一、进一步理顺国土资源管理体制。2006年实施国土资源管理体制改革后，省以下国土资源部门实行了垂直管理，但目前垂直管理并不彻底，部分市、区实行了人、财、物垂直管理，但是部分县、市国土资源部门人、财、物仍由地方政府管理，两种管理方式并存给强化国土资源管理职能带来了一定的困难，建议进一步理顺国土资源管理体制，实现全面垂直管理。

　　二、强化国土资源执法机制建设。目前基层国土资源执法中，存在的一个很大的困难就是执法手段不硬，特别是在违法占地查处中，强制拆除需要申请法院执行，执法周期过长。由于缺乏强制性手段，导致违法占地屡禁不止，制止难，查处执行更难。建议进一步加强执法机制建设，赋予基层国土资源部门强制拆除权，树立国土资源部门执法威严。

　　三、尽快出台城乡统筹发展扶持政策。目前由于建设用地指标有限，无法满足地方经济发展及新农村建设用地需求，迁村腾田是解决这一问题的有效手段。建议制定迁村腾田扶持政策，对迁腾增加的耕地折算为建设用地指标，在新增建设用地使用费、耕地开垦费征收给予优惠政策。

　　荆门市国土资源局掇刀分局：施以武

　　二○○八年十月二十六日