厅机关各处室、直属单位：

　　2009年，机关党建工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想 <http://www.gojx.com/xin/51/>和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以提高党员素质和党支部战斗力为目标，以思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设为重点，以创建党建工作先进单位、文明单位和落实目标管理责任制、党风廉政建设责任制为抓手，以创建“六型机关”（学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型）为载体，围绕服务全省经济社会平稳较快发展和构建中部崛起重要战略支点这个中心，紧密结合国土资源管理实际，努力提高机关党 <http://www.gojx.com/xin/51/>建工作水平，为圆满完成各项工作任务提供坚强保证。

　　一、强化理论武装，加强和改进思想建设

　　充分发扬中心组在理论学习中的模范带头作用，坚持以中心组为龙头、处级干部为重点、党员干部为基础、党支部抓落实的工作格局，着力在提高党员干部理论素养上下功夫。继续营造学风端正、氛围浓厚的学习环境，大力弘扬理论联系实际的学风，不断把学习贯彻十七大精神引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎实成效。

　　（一）扎实推进理论武装工作。坚持以党组中心组学习为龙头，以处级以上领导干部为重点，以党支部学习为基础，以党员学习为主体，用马克思主义中国化的最新成果武装全体党员干部头脑，推动深入学习实践科学发展观活动向纵深发展，切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。根据整改方案的要求，深入开展解放思想主题教育活动。争创全省2008-2009年度党委（党组）中心组学习先进单位和理论学习先进单位。

　　坚持和完善中心组理论学习制度，中心组学习和各支部学习都要建立学习档案。要制定好学习计划，对中心组的学习时间、内容、要点提出明确的要求，要适时检查学习笔记及体会，保证人员、时间、内容、效果“四落实”。要结合学习专题，有针对性地提出讨论思考题，确定1-2名成员作中心发言，便于加深对学习内容的理解。根据需要，组织二至三次专家学者专题辅导报告会，中心组成员每年要撰写2篇学习体会文章。要确保全年集中学习时间不少于12天。

　　要坚持学习理论与指导实践相结合，加强调查研究，每个中心组成员至少撰写一篇有份量的调研报告，以指导和推动工作。要教育引导党员干部自觉把学习收获转化为指导改造主、客观世界的方法，把理论学习的成果转化为推动工作的能力，形成着力促进国土资源管理的新举措，新办法。

　　各处室、直属单位要将学习纳入本单位管理目标，与业务工作一起部署，一起考核，并作为年终考核、评先评奖的重要依据。要通过学习讨论、专题辅导、上党课、心得交流等形式，使党员意识、廉政意识、组织纪律意识、为人民服务的宗旨意识有明显增强。

　　（二）深化思想政治工作。充分发挥党的思想政治工作的优势，抓好党员干部的理想信念教育和党员意识教育。加强社会主义荣辱观和社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，培养党员干部的高尚情操、高雅情趣。广泛开展延安精神进机关的活动，把延安精神纳入机关党员干部理论学习和领导干部中心组学习内容，纳入“创建党建先进单位”考核内容，纳入创建文明单位的考核内容，纳入“六型机关”建设内容，促进党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观。

　　建立健全学习教育考核制度。对机关各处室和直属单位学习教育情况的考核，实行重在平时、动态管理、便于操作、简便易行的原则，采取专门集中考核与年度目标管理检查相结合，自查与抽查相结合，平时考核与年度考核相结合的方式进行。在目标责任制检查时，抽查各支部书记和按30%的比例随机检查一般党员干部的学习笔记。

　　（三）加强法制宣传教育工作。全面完成“五五”普法工作任务，加强国土资源法律法规的宣传教育力度，组织开展形式多样的宣传教育活动，大力加强公务员学法用法工作。按照《省委防范和处理邪教问题领导小组2009年工作要点》（鄂办发〔2009〕11号）要求，加强反邪教警示教育，认真做好防范和处理邪教等项工作，大力维护社会和谐稳定。

　　二、发扬创新精神，加强和改进组织建设

　　积极开展党建工作先进单位创建工作。坚持不懈地抓好党的基层组织建设，不断增强基层党组织的活力和党员的先进性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强党的执政能力建设。

　　（一）健全基层党的组织。按照“围绕中心，服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，创新党组织设置模式，扩大党的组织工作覆盖面，充分发挥其协助和监督作用。抓好机关党组织的按时换届工作，推进换届选举工作制度化、规范化。拓宽机关党务干部的视野，积极开展城乡基层党组织“结对共建”活动。认真做好党员的发展工作。认真搞好入党积极分子的培训工作，成熟一个发展一个，特别要注意把第一线的优秀分子吸纳到党组织中来。

　　（二）创新基层党支部工作内容、活动方式。要进一步规范完善“三会一课”、民主评议党员等制度，坚持开展增强党员意识，坚定理想信念，认真践行宗旨的主题教育活动，坚持开好组织生活会和党员领导干部民主生活会，厅级领导干部坚持过好双重组织生活。要坚持从实际出发，组织开展各种形式的贴近党员、富有成效的主题实践活动，使机关党组织的各项工作更加富有生机和活力。要加强党费的收缴和对“流动党员”的管理，关心和支持离退休党支部的工作，做好离退休党员的教育和管理工作。要以党的基层组织建设带动其他各基层组织建设，健全工、青、妇群众组织，加强对群团组织的领导和支持，充分发挥群团组织在密切联系群众方面的桥梁和纽带作用。要加强党组织的基础性工作，做好支部的台账记录，支部学习记录、生活会的考勤、党员手册的登记、学习发言的记录等基础资料，都要作为今后评比先进党支部的一项基础性工作备查。

　　（三）加强党务干部队伍建设。要加强党务干部队伍建设，坚持实行机关处室和事业单位主要负责人“一岗双责”的工作机制，重点抓好基层党支部书记的培训，今年拟对支部书记进行一次党务知识培训，进一步提高支部书记抓党务工作的能力。适时组织党支部书记到井冈山和延安干部学院等地进行培训，努力提高党务干部的政治、业务素质。

　　三、弘扬求实精神，加强和改进作风建设

　　进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果，要严格按照省委要求认真开展以“加强党性修养，弘扬新风正气”为主题的作风建设年活动。以创建“六型机关”为载体，重点抓好制约和阻碍效能型机关建设存在的突出问题，开展好三查三看活动，狠抓机关作风建设，把整改工作进一步落实到位。

　　（一）创建学习型机关。在学习氛围、学习机制、学习重点、学习能力、学习效果等方面进行探索，明确学习目标，丰富学习内容，创新学习形式，注重学习实效，积极营造厅机关浓厚的学习氛围。以处室为单位广泛开展岗位练兵活动，按照干什么学什么，缺什么补什么的原则，认真抓好本单位的业务学习活动。同时，每一名机关干部都要加强文字写作和计算机应用的学习，不断提高工作能力。

　　（二）创建创新型机关。要强化创新意识、改善创新环境、提高创新能力，努力在创新理论和理念上、创新思路和思维上、创新体制和机制上、创新方式和方法上大胆尝试。通过多种形式，丰富创新内容，推动机关建设。

　　（三）创建服务型机关。按照省政府提出的“四个式”（一站式、全程式、跟踪式、保姆式）及“五个一”（一个部门牵头、一个窗口受理、一套数据审批、一次现场勘查、一次集中会审）的基础上做好“五个服务”，即服务基层、服务企业、服务群众、服务发展、服务大局。

　　（四）创建效能型机关。认真搞好试点工作，坚持高效便民，实行“一站式服务、一个窗口对外”，重点在抓好“五制”的落实上下功夫，即：窗口受理制、首办负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制，达到提神、提速、提质、提效、提能的目的，力争在便民、公开、提效上走在全省前列。

　　（五）创建节约型机关。要深入贯彻《节约能源法》和《湖北省人民政府办公厅关于转发省直机关事务管理局省直机关节能工作实施方案的通知》精神，坚持从点滴做起、从小事做起，在全厅广泛开展“五个一”节约活动，即：节约一吨水、节约一度电、节约一张纸、节约一元钱、节约一升油，大力营造节约意识，不断推进机关节能工作。

　　（六）创建廉洁型机关。加强廉政教育，落实廉政制度，要使全体党员干部努力做到严守五大纪律，即严守政治纪律、严守财经纪律、严守组织人事纪律、严守群众纪律、严守廉政纪律，确保反腐倡廉工作取得明显成效。

　　四、扩大创建成果，加强和改进文明创建工作

　　要积极扩大文明创建成果，按照创建机制落实好、环境卫生面貌好、业务工作成果好、普法执法效果好、理论教育抓的好、班子队伍建设好的“六好”标准，深入开展文明单位创建活动。突出抓好“迎国庆、讲文明、树新风”为主题的群众性精神文明创建活动，注重创建质量和实际效果。认真抓好文明细胞建设，重点开展“文明处室”的创建工作，总结宣扬典型。建立健全长效机制，为国土资源管理工作提供强大的精神动力、思想保证、舆论氛围和智力支持。要按照围绕中心抓创建，抓好创建促中心的工作思路，找准结合点，把握着眼点，抓住落脚点，组织开展多种形式的争创活动。把文明处室评比工作和年度考核有机地起来，在年度考核工作中增加精神文明创建的内容，评为先进处室和单位的，即为文明处室和单位。

　　要科学制定、实施2009年至2010年文明创建工作规划。坚持抓机关带系统，全面推进全省国土资源系统的文明创建工作。2009年是文明创建的评比表彰年，要积极做好各项申报和迎接检查工作，确保厅机关再次评为省级文明单位，并努力争创省级最佳文明单位。

　　五、创建和谐机关，加强和改进群团组织建设

　　要充分发挥工、青、妇群团组织的作用，大力支持工、青、妇群团组织根据各自的章程和特点，创造性地开展工作。组织开展“金秋助学”、“希望工程”、“文明家庭”等活动，调动各方面的积极性，为推进我省经济社会平稳较快发展贡献力量。

　　要积极开展丰富多彩的文体活动，促进机关职工文化生活，在今年适当的时候，组织一次全系统参加的大型体育比赛活动。组织好厅机关职工运动会；积极组织参加省直机关纪念建国六十周年文艺汇演；同时，结合机关工作实际，组织好“三八”、“五四”、“七一”等节日的活动。牢固树立“以人为本”、群众利益无小事的观念，继续做好对职工生日、生病住院、困难职工、职工直系亲属丧事的慰问活动。积极办好职工活动室、健身房等职工活动场所，鼓励大家参加体育锻炼。

　　继续抓好计划生育工作。坚持计划生育“一票否决”制度。继续规范管理，普及宣传，服务到家。将计划生育工作目标纳入机关目标管理范畴，签订责任书。对机关工作人员、临时用工人员、租用国源宾馆的经营人员分别设立节育措施名册、生育名册、流动人员登记表等举措。积极组织开展计划生育的宣传教育活动，确保无计划外生育。

　　二○○九年三月十三日